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年金改革國是會議 ── 現場直播


監督年金改革行動聯盟抗議 ── 現場直播

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國家年金改革國是會議今（22日）總統府召開，上午進行國家年金改革報告與分組會議，下午繼續分組會議與報告，地點在總統府經國廳。場外則有監督年金改革行動聯盟號召的陳情抗議，上午8時發動一起到總統府外「散步歡迎蔡總統」，下午估計動員3萬人上街。年金改革國是會議場內場外對尬，Yahoo奇摩全程直播，讓你一次掌握。

根據行政院年金改革辦公室規劃，22日的國是會議當日上午的開幕、國家年金改革報告，及下午的分組報告、閉幕，在總統府經國廳舉行，蔡總統、陳副總統也將致詞。

國是會議地點多次更改，會前各方放話不斷，氣氛劍拔弩張。監督年金改革行動聯盟副召集人李來希表示目前預計會有3萬人以上，他們也會自我克制希望不會出現衝突。台北市警局20日晚間開始交通管制，設立管制區，以鐵馬護欄、鐵拒馬等阻絕器材區隔抗爭群眾，並動員2000警力防止衝突發生。

蔡總統：謠言不會阻擾改革進行

我相信各位都知道，這幾天，副總統已經召開記者會，用負責任的態度，提出年金改革草案，作為國是會議討論的基礎。

這個草案是歷經了年金改革委員會20場會議，以及4場分區會議，並廣泛收集社會各界意見之後完成的。 草案所體現的是一個穩健改革的方案，不強求一步到位，而是用逐年漸進的方式，讓衝擊降到最低。 包括讓18%優惠存款走入歷史、調降公教所得替代率、訂定基本生活保障、漸進式調整費率、提升基金管理效率，以及建立政府挹注基金財源的機制，另外，黨職併公職、政務官年資併計事務官年資等不合理的設計，也要做處理。

這些作為有一個重點，就是要讓台灣的年金制度，成為「政府付得起、退休領得到」、「現在領得到、未來也領得到」的永續制度。

我很期待各位，能夠透過今天的會議，提出寶貴意見，讓這個制度可以更加的健全。

這段時間以來，有許多不實的消息在散播，也有line上面的謠言，甚至有些阻擾會議進行的事情。不過，這些都不可能減緩改革進程，改革一定要如期的進行。

很多人會問，為什麼改革年金制度，要開這麼多的會？

這是因為，我們檢討了過去改革失敗的原因。過去的改革，缺乏社會討論。這次，在政府正式提出最後方案，立法院審議前，我們希望透過「擴大參與」的方式，讓社會利害相關人的代表，都能夠好好地闡述意見。

年金破產危機，是經過數十年累積而來的。用半年多的時間歸納問題、提出方案，這樣的過程不僅值得，也很有必要。我相信許多年以後，當台灣各界回過頭來看這幾個月，我們會慶幸自己熬過這段過程。 這樣的過程有兩項重要的意義。

第一，我們讓社會更了解年金改革的內容和重要性。
震動棒
過去，即使多數人支持改革，但是卻因為制度過於複雜，很多人並不了解這個制度所潛藏的種種問題。

現在，年金制度的危機，終於被攤在陽光下，讓我們更了解到改革的重要性和急迫性，同時，也加強了我們改革的決心。

第二，是要讓改革的方案更具體和合理。

打從一開始，我們就不認為年金改革會議是一言堂，或是政令宣導。不同立場、不同主張，一定會有所爭執。會議過程也一定會有些吵吵鬧鬧。但是，我們因此聽見了不同的聲音，也讓各方意見都能融入改革方案裡面。

像是軍人退休制度獨立處理，警消及中小學老師的退休年齡的例外設計，還有目前採取的漸進原則，以及設定老年基本生活的樓地板保障。這些，都是一次次會議之後，所得到的珍貴成果。

我知道，今天總統府外面，會有一些人抗議。大家的利益受到影響，覺得不滿，這樣的心情，我可以體會。

但是，只有永續的年金制度，才會讓所有人，都能領得到年金，包括在抗議的朋友，還有你們的下一代。

四年前，同樣是一月，就在這個地方，馬前總統向社會強調年金改革的迫切。他說，年金制度，是一個自助與互助的制度，並不只是「你的年金」或「我的年金」，而是「我們的年金」，也是「我們子孫的年金」，更是「不能倒也不會倒的年金」。

可見，年金改革不是藍綠的問題，也不是政治的競爭，而是為了國家未來的長治久安，不分黨派的領導人，都必須要做的事情。

「就算再困難，年金改革也一定要做」，這是馬前總統的宣示。很遺憾，前政府的年金改革最後沒有成功。但是現在，台灣經不起再一次的失敗，我們一定要成功。越晚改，改起來就越痛。

在這裡，我誠懇地呼籲所有國人同胞，仔細看看現在所有提出的草案，我相信大家會發現，這不是霸凌某些職業別，更不會讓大家活不下去。這是溫和漸進的改革，是各退一步，世代互助的方案。

其實，社會上有很多退休的軍公教長輩，願意犧牲小我，共體時艱。也有年輕的公務員，希望年金制度不要破產，能夠永續。我要特別感謝他們對年金改革的支持。

全體國民對退休後生活安定的期待，是政府不能迴避的責任。改革之後，年金制度會走出破產危機，保持25年左右的財務穩健。我也要再一次強調，我希望未來每5到10年，台灣就定期檢討一次年金制度，這樣才會確保世世代代台灣人的退休安全。

年金改革現在不做，馬上就會後悔。為了台灣，我們必須一起承擔。會議就要開始了，希望各位在討論的時候能夠聚焦，因為台灣的未來在我們手上。我們聚焦，台灣的未來就能聚焦。

副總統：年金改革國是會議只是開端

陳副總統致詞表示，感謝大家在寒冷天氣願意犧牲農曆年前最後一個假期，齊聚關心台灣年金制度未來，大家願意貢獻智慧、尋求改革共識，促成社會的公平、正義和和諧，他要表達謝意，這也表時年金制度確實已經到了「今天不改革，明天就會後悔」的急迫窘境。

陳副總統表示，過去台灣是「4高社會」，出生率高、薪資成長率高、經濟成長率高、銀行利率也高，但是現在台灣卻從4高變成4低，出生率低、經濟成長率低、銀行利率低、薪資成長趨近於零。以前認為合理的年金制度，現在已經變成不合理。每一項和年金制度有關的時空變景、指標數據都已經發生巨大變化。如果不及時調整，從109年起，各基金就會出現餘額用盡的危機，「我們面臨的考驗就好像是在急流救人，或者在懸崖勒馬一樣。」

陳副總統表示，公教勞年金、基金已經入不敷出，公教基金會在119年用盡、勞保基金在109年用盡。當基金餘額開始走下坡，我們要越早改革、越溫和，越容易懸崖勒馬、避免墜崖。比如有一艘船，在急流中行走時，如果感覺流速在增加的時候，就應該先知先覺採取避險措施，如果感覺船速又在增加，最起碼要後知後覺斷然改革航道，如果不這樣，仍然不知不覺，就會急速墜入到瀑布深淵。

陳副總統指出，當其他國家很早就未雨綢繆，完成年金改革的時候，我們如果還在猶豫、遲延、心存僥倖，台灣的年金制度就會崩潰瓦解，作為一個負責任的政府，蔡總統說，我們絕對不允許這樣的事情發生。

陳副總統表示，他要再次呼籲國人同胞，大家一定要共體時艱，和政府同心協力，共同建立一個「世世代代領得到、長長久久領到老」的年金制度。

陳副總統指出，今天的討論應該要聚集兩個焦點，第一是搶救年金危機，在很短時間內應該把基金用盡的危機往後延遲，第二就是再造年金制度。他曉得前立委沈富雄一直主張不要只是解口渴，要建立一個完整制度，「但是讓我們先把危機解決，再來做更長久規劃。」就像一個病人要進入急救時先搶救，搶救好了再讓他更加健康、更加好。

陳副總統感謝行政院、考試院團隊、各政黨領袖、職業團體、公民團體領袖，也特別感謝副召集人林萬億肩負很大重擔、承受外界苛責。

陳副總統指出，年金改革是一個漫長旅程，國是會議只是開端，不是終點。今天會議結論還要送給考試院、行政院進行法案研擬，然後送立法院審議。他要感謝在場考試委員、立法委員，「有你們在，我們很放心」。他期許與會代表積極貢獻智慧，發揮慈悲和勇氣，透過民主、科學、公開的討論，提出符合公平正義的年金改革方案。

鉅亨網新聞中心

大陸監管當局再出招嚴控走資。據路透社報導變頻跳蛋，中國外匯監管機關告知銀行業者，對其抑制資本外流的相關指令保密，並確保研究分析師不要對外發表關於人民幣前景的負面觀點。

香港《文匯報》報導，路透社引述 6 位銀行業人士透露，外管局對數十家銀行做出口頭指示，要求銀行業者不要透露其在相關限制措施中所扮演的角色，而這麼做卻有損於銀行與客戶間的關係，因銀行難以解釋他們為何不做已經上門的生意。大陸銀行及外資銀行業人士均表示，這些要求都被視為是當局試圖阻止那些可能會引發人民幣進一步下跌的警報響起。

由於人民幣去年以來加快貶值，監管當局已多次出招應對。去年 8 月，外管局上海分局召集區域內至少 20 家主要外資和國內銀行代表與外管局幾個部門的區域負責人開會。有出席這次會議的國際性銀行的代表透露，外管局高層官員明確告知：「你們必須控制外匯赤字，但不能說外管局在控制資本外流」。

與會銀行被告知要「管理情緒」，防止公眾恐慌，而且各銀行的研究員不應傳播關於人民幣的負面看法。另一位來自一家國際性銀行外匯團隊的銀行業人士表示，他所在的銀行接到了同樣的指示。

此外，去年 11 月底時，外管局向至少兩家銀行發出口頭指令，要求資本項下 500 萬美元或以上資金的匯出報外管局審批，而原來的規定為 5000 萬美元。外管局還指示銀行需對客戶進行訪談，以確保其外匯交易不是用於虛假交易，否則將面臨懲處。

對於大陸近期不斷出招阻止資本外流，花旗私人銀行亞太區投資策略師彭程昨 (11) 表示，由於大陸經濟依然放緩，結構改革尚未完成，加上美元有升值壓力，預期今年的資本管制難以放鬆。目前內地限制個人購匯措施已有一定成效但難再收緊，接下來料將在企業結匯推出政策，減少外匯儲備流失。他認為，內地加強資本外流監管，只是權宜之計，人民幣國際化的國策沒有改變，惟現時面對人民幣貶值壓力，需要暫時停止國際化進程。

不過，市場依然看淡人民幣的短期表現。人行昨公佈人民幣中間價為 6.9235，比上個交易日低 1 點子。在岸人民幣 (CNY) 昨早市裂口高開後保持平穩，但下午 4 時左右急跌，最低跌至 6.935，截至下午 6 時 40 分，CNY 報 6.9339，跌 89 點子。離岸人民幣 (CNH) 開市後反覆上升，最高升至 6.8879，但下午 3 時急跌，截至 6 時 40 分 CNH 報 6.913，跌 93 點子。中銀香港昨公佈離岸人民幣買入價為 89.61，賣出價為 88.77。花旗預料，今年人民幣匯率波幅將集中在上半年，下半年走勢回穩，跌幅將比去年少，年底將見 7.05。

昨日 CNH 拆款利率全線回順，隔夜拆款利率定盤價僅報 2.76%，較前一交易日下跌約 4%；2 周及 1 個月拆款利率亦回落至 10% 以下，分別報 7.3% 及 7.1%。

《星島日報》引述上商財資業務處研究部主管林俊泓表示，CNH 拆款利率跌勢較預期快，認為現時拆款利率過低，估計有機會再度抽升，因為農曆新年性感內褲自慰器臨近，加上人民幣貶值方向未變，而且去年 1 月維穩人民幣的 1 年期人民幣遠期合約到期，若不續期便要買入人民幣，都會令人民幣供求緊張。至於人民幣匯價，他料農曆新年前都不會穿「7 算」，短期將徘徊於 6.8 至 6.94 之間。

隨着拆款利率回落，創興銀行 (HK-1111) 昨將存款額達 100 至 400 萬元人幣定期存款利率全線減 25 點子，3 至 12 個月存款利率減至 4.4%，1 個月存款利率減至 3.9%。星展香港 3 個月人民幣定存利則減 10 點子至 3.6%。

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